“老舊小區改造”系列專家談(一)|郭立宏:不必刻意追求“高大上”務求“平實小”

編者按:近日188bet体育-188bet亚洲体育,國務院辦公廳印發《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》188bet体育-188bet亚洲体育?!兑庖姟诽岢?,到“十四五”期末188bet体育-188bet亚洲体育,力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務。

為加大陜西省城鎮老舊小區改造力度,提升老舊小區人居環境和管理水平,日前188bet体育-188bet亚洲体育,陜西省政協舉行“推進我省城鎮老舊小區改造”月度協商座談會,圍繞改造對象188bet体育-188bet亚洲体育188bet体育-188bet亚洲体育、統籌協調188bet体育-188bet亚洲体育、資金籌措、后續管理等問題,提出意見和建議。

文 / 郭立宏

老舊小區188bet体育-188bet亚洲体育,影響市容市貌,降低文明指數,削弱居民幸福指數,與現代化城鎮建設有些格格不入,一直是城市管理的焦點、痛點和難點188bet体育-188bet亚洲体育?88bet体育-188bet亚洲体育;凇巴七M我省城鎮老舊小區改造”初衷,傳遞民生情懷,談幾點自己的思考。

老舊小區改造需要把養老服務作為重要配套

隨著“老齡居民”人數在不斷增加,老舊小區適老性低、老年人出行、活動困難等問題日益凸顯。如何讓老年人在老舊小區中老有所樂、老有所養,應成為老舊小區適老化改造的重要目標與方向。

因此,推進老舊小區改造需要在滿足環境建設基本要素的基礎上,推進養老服務設施的嵌入和改造188bet体育-188bet亚洲体育,強化適老化環境設計技術標準引領,重點做好老舊小區內電梯、健身器材188bet体育-188bet亚洲体育、照明系統、路牌標識188bet体育-188bet亚洲体育、養老應急呼叫器188bet体育-188bet亚洲体育、無障礙盲道(坡道)設施、社區日間照料中心等適老化改造。同時188bet体育-188bet亚洲体育,利用周邊公共服務配套設施配置室外老年人活動場地。老舊小區適老化改造要盡力而為,量力而行,不必刻意追求“高大上”,而要務求“平實小”188bet体育-188bet亚洲体育,從解決老年人最不宜居188bet体育-188bet亚洲体育、最不方便的問題出發,使老年人得到切實的獲得感、幸福感、安全感,以適老化改造精準對接老齡化社會。

老舊小區改造中需要注重保護城市文脈

城市和人一樣,有完整的生命歷史。從其誕生至今,與自然環境、人文環境融合,一代代人創造了之后紛紛離去,卻將此轉化為老街道188bet体育-188bet亚洲体育、名勝古跡、歷史人物188bet体育-188bet亚洲体育、民間藝人等等。譬如,提到蘇州,我們會想到古典園林188bet体育-188bet亚洲体育,提起西安188bet体育-188bet亚洲体育,想起兵馬俑188bet体育-188bet亚洲体育、鐘鼓樓……因此,老舊小區改造需要與加強城市文脈保護和生態修復緊密結合,保留大多數的原住民188bet体育-188bet亚洲体育,使本土文化得以延續188bet体育-188bet亚洲体育,因為城市的韻味、品質和氣質還是要靠人來傳承。唐代詩人司空圖的詩句“乘之愈往,識之愈真188bet体育-188bet亚洲体育,如將不盡,與古為新”,道出了傳統建筑保護和發展的真諦。

老舊小區改造需要與拆除重建融合,為“人才強省”戰略提供重要支撐

人才是最寶貴的資源。陜西特別是西安是西北眾多高等院校的云集地,如何在激烈的省際間競爭中留住人才188bet体育-188bet亚洲体育、不讓人才“東南飛”,成為橫亙在陜西城市高速發展面前的一道難題。近年來,陜西以前所未有的力度和氣度,不斷出臺人才新政,透露著陜西識才、愛才、用才、容才188bet体育-188bet亚洲体育、聚才的誠意188bet体育-188bet亚洲体育,彰顯出振興陜西的決心。

不同小區,區位條件不一樣,居住人口結構不一樣,需要解決的問題不一樣,居民的改造需求不盡相同。老舊小區改造需要把“一區一策”“一事一議”落實落細,把老舊小區改造與拆除重建相融合188bet体育-188bet亚洲体育。對房屋年代太久,比較難改188bet体育-188bet亚洲体育、住戶呼聲比較高、地段好,更容易“筑巢引鳳”的老舊小區拆除重建,破除政策壁壘和用地強度指標的制約,將老舊小區建成有完善基礎設施、有整潔居住環境、有配套公共服務188bet体育-188bet亚洲体育、有長效管理機制、有特色小區文化、有和諧鄰里關系的高品質小區,依托高校、科研院所等形成人才特別是高層次人才聚集高地,建設配套人才公寓188bet体育-188bet亚洲体育,降低人才生活成本188bet体育-188bet亚洲体育,解除人才“安居”上的后顧之憂。

(作者系陜西省政協委員188bet体育-188bet亚洲体育、西北大學校長)

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